湖北"一芯两带三区"区域和产业发展战略布局出炉,襄阳占据重要

上月底召开的省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议上，省委省政府勾画出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局，让人感觉眼前一亮，成为会议的一大亮点，也成为湖北区域和产业发展行棋落子的点睛之笔。

2018年12月28日至29日，省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议在武汉召开。

这是湖北贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的布局图、路线图、作战图，既体现了湖北对国家重大发展战略的紧密衔接，也体现出创造性贯彻落实党中央决策部署的特质，必将成为指导湖北高质量发展的“导航图”“规划图”。

这个区域和产业发展战略布局用意何在？核心内涵是什么？如何落实落地？需要我们全方位来审视和把握。

就湖北而言，区域发展不平衡、产业发展不协调问题仍然比较突出。同时，产业结构同质化、部分行业产能过剩等问题也比较突出。从城市之间发展态势看，“一主两副”三个城市经济发展大幅先进其他城市，特别是武汉经济总量占全省38%，襄阳、宜昌经济总量都在4000亿元左右，除这三个城市之外，其他市州的经济总量都还不足以支撑多极；从城乡发展来看，2017年全省城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入比为2.3：1，差距依然很大。如何解决这一矛盾，产业结构优化升级是重要的途径和支撑。湖北区域和产业发展战略布局，有利于加强全省产业布局的统筹，有利于促进资源要素的跨区域流动，有利于促进基础设施的互联互通，有利于促进大都市、大中小城市和小城镇的链接，有利于发挥中心城市对周边城市和农村地区的辐射带动作用，从而形成区域和城乡协同发展新格局。

“一芯驱动”，瞄准“国之重器”，以武汉国家中心城市引领，推动制造业高质量发展。

这次中央经济工作会议提出，“要增强中心城市辐射带动力。”湖北怎么办？武汉怎么办？“一芯驱动”，这个“芯”字用得非常巧妙，而且非常精准，可谓匠心独运。

“芯”，原意是指灯心草茎中的髓，后泛指某些事物的中心部位，所以它既是“芯”，也是“心”，一语双关，而且比“心”更有特质和内涵。

武汉国家航天产业基地航天产业港

此“芯”有三层含义：

一是产业之“芯”。就是依托“四大高级产业基地”和“十大重点产业”，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，培育国之重器的“芯”产业集群，将武汉、襄阳、宜昌等地打造成为综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展高级示范区。

二是区域之“心”。就是强化武汉“主中心”地位和襄阳、宜昌的省域副中心地位，推动中心城市地区加快工业化城镇化，提升武汉城市圈和其他城市群功能，发展壮大更多新的区域增长极，加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎。

三是动能之“新”。就是深入实施创新驱动发展战略，大力发展以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新技术新产业新业态新模式，加快传统产业转型升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成高质量发展的新动能体系。

“两带支撑”，瞄准长江经济带和“一带一路”两大国家战略的有效对接和产业转型升级。

“两带支撑”，以长江、汉江为纽带。长江、汉江串起了湖北主要城市和广大乡村，沿江是湖北产业的重要聚集带，这如同湖北产业体系这只庞大的鲲鹏之“双翼”，是湖北产业发展区域布局的主骨架。

船舶在湖北武汉阳逻港区水域行驶

长江绿色经济和创新驱动发展带。主要是落实长江经济带“生态优先、绿色发展”战略而提出来的产业新布局，充分把握了习近平总书记关于长江经济带发展的“五大关系”，体现了在长江经济带上首先实现产业的“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。重点发展电子信息、高端装备、精细化工、生物医药、航空航天、新能源新材料、现代物流等产业，打造以绿色经济和创新驱动为特色的高质量发展经济带。

汉孝随襄十制造业高质量发展带。主要是落实长江经济带与“一带一路”两大国家战略的有效对接而作出的产业新布局，重点推进汽车及零部件、装备制造、农产品深加工等产业转型升级，加快发展新能源汽车、电子信息、航空航天等先进制造业，打造以传统产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展经济带。

“三区协同”，瞄准国家绿色发展、乡村振兴、资源枯竭型城市转型发展等重大战略，在“多极支撑”区域发展布局中形成产业联动优势。

恩施州鹤峰县木耳山茶园

鄂西绿色发展示范区，坚持以“绿”为本，主要是以文化旅游、生态农业、清洁能源等绿色产业为主攻方向，打造我省绿色发展增长极。

江汉平原振兴发展示范区，坚持以“农”为基，主要是大力实施乡村振兴战略，服务国家粮食安全战略，以特色农业为主攻方向，打造我省特色产业增长极。

鄂东转型发展示范区，坚持以“转”为要，主要是依托老工业基地传统优势，加快承接国外和沿海产业转移，推动冶金、建材等传统产业转型升级，为资源枯竭型城市转型发展找准突破口，打造全省转型发展增长极。

绿色发展、振兴发展、转型发展，都是落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，谱写新时代湖北高质量发展新篇章，在区域和产业布局上的生动体现。

“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局是一个有机的统一体，共同组成湖北发展新格局。“一芯”是龙头，起引领作用；“两带”是两根“台柱子”，是湖北发展的主动脉、主骨架；“三区”是延伸，起重要的联动作用。“一芯、两带、三区”有机组合在一起，就能利用规模效应形成新的竞争优势。

湖北区域和产业发展战略布局，要转化为湖北产业发展的“热潮”，形成湖北高质量发展的“热能”，需要从政策、机制、项目层面使其成为推动发展的“施工图”。

 “谋定”之后，如何务实作为，积极行动，使“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局成为推动高质量发展的“施工图”？

要加大政策支持。根据各地的定位和资源禀赋，实行差别化的区域政策，进一步优化土地配置、加大金融支持、布局创新资源，加快推进军民融合、两化融合、产城融合、城乡融合。

要完善体制机制。深化区域统筹与合作机制，建立有效的协调机制，健全市场一体发展机制，打通经济发展和产业要素流通的“肠梗阻”，促进城乡区域要素自由流动。

要强化项目支持。将产业布局项目化，按照“定时、定向、定项”的思路，建好项目储备库、建设库、达效库，加快谋划和建成一批引领性强、带动性大、成长性好的重大项目，推动区域产业布局落实落地。

行棋观大势，落子谋全局。“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，是我省贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的抓手。

我们相信，各地各部门把思想和行动统一到省委省政府重大决策上来，紧密结合实际，在“一芯两带三区”中找准定位，全面对接、科学谋划，主动作为，一个难题一个难题求突破，一个项目一个项目抓落实，就一定能推动党中央的决策部署在湖北落地生根，湖北的高质量发展一定会呈现千帆竞发、百舸争流的生动局面。

湖北高质量发展，

如何谋划？

国家重大战略，

如何在湖北落地开花？

来看看这张“湖北发展作战图”

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要弄清湖北

“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局

出炉的大逻辑，

看完这张思维导图，

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（温馨提示：请横屏阅读）

今天的襄阳，正在加快推进“一极两中心”建设。根据国家较新批复的《汉江生态经济带发展规划》，全面加强体系建设，筑牢襄阳规划的“四梁八柱”；严格执行已经编制完成的生态文明规划，守护好襄阳的绿水青山；主动顺应历史传承，留住城市乡愁记忆；系统谋划城乡统筹，大力推进乡村振兴；进一步简政放权，优化流程，压缩审批时限，提高服务效率，落实公建优先的原则，让人民群众有满满的获得感。

谋划城市发展要抢抓机遇、借势发力，

将豪情锐志化为实干担当。

未来的襄阳，一定会更好！

来源：襄阳日报