直击两会文旅“热词” ,看看两会代表委员们都关注些啥?

今年，正值中国共产党建党100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际。新冠肺炎疫情暴发，给旅游行业带来重创，然而，2021年伊始，中国旅游却预示出巨大的潜力，就地过年带动了“本地游”“周边游”，“赏花游”热度暴涨280%，春节档电影创下票房新纪录带动区域游……文化旅游业迎来了至关重要的发展期与变革期。

近日，全国两会召开，人大代表及政协委员们纷纷对文旅行业提出建议，关键词包括：乡村振兴、大运河文化旅游廊道、沉浸式旅游、金融创新赋能旅游、减轻旅企负担等。

01多项政策并举，旅游业复苏有望

国务院总理李克强在政府工作报告中提到：要发展健康、文化、旅游、体育等服务消费；鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质；保障小店商铺等便民服务业有序运营；运用好 “互联网＋” ，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品；引导平台企业合理降低商户服务费；稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

点评：在国内旅游内循环明显增强的新形势下，国内旅游市场总体向好，面对游客需求的不断提升，旅游业还应不断升级，实现行业大突破。

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减轻负担，确保旅行社平稳度过难关

受新冠疫情影响，全国旅行社受到打击。旅行社国内跟团游规模缩小，出境游业务停滞。据文化和旅游部数据，2020年第四季度全国旅行社国内旅游组织2524.58万人次、6266.38万人天，同比减少49.13%、56.26%；接待3307.90万人次、7267.19万人天，同比减少34.80%、39.30%。

2021年，随着疫情的好转，旅行社业务开始逐渐复苏，走出困境，为缓解旅行社经营压力，支持旅行社复工复产，黄细花建议，延长减免社保费用政策、给予纳税补贴、推出稳岗政策、推出融资政策、对旅行社质量保证金制度进行深化改革。

点评：政策与技术支持将成旅行社“翻盘”的“双翼”，与此同时，旅行社也应积极自救，关注市场，关注消费者，把握新时代机遇，坚持品质化发展。03金融创新赋能旅游，放宽旅企上市条件

随着国内旅游业的升级发展，目前的金融服务、金融工具已经不能满足新经济时代旅游业发展的一些实际需求，旅游企业普遍难获得持续的融资途径。

全国政协委员朱鼎健建议，通过金融创新模式为旅游产业赋能，加大支持力度，适当放宽上市条件，提高旅游企业上市比例，并针对旅游企业上市，政府给予更多的政策红利，助力更多优秀旅游企业冲刺A股IPO。

点评：利用好金融服务，依托资本的帮助，提升旅游企业的抗风险能力。04充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的作用

乡村旅游可以实实在在增加农民收入，提升农村居民生活水平和生活质量，已成为许多地区实施乡村振兴战略、促进低收入群众持续增收的支柱产业和重要渠道。

全国人大代表黄细花建议，要发挥乡村旅游在乡村振兴中的作用，在全国创建一批旅游特色村庄并开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品。借鉴利用国债资金建设旅游基础设施等经验做法，加大对乡村振兴所在村旅游公路、旅游咨询中心等公共服务设施建设的支持力度；建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍；发动社会力量，特别是互联网新媒体策划公益活动，支持乡村振兴战略实施。

点评：乡村旅游，要以文化为本。遵循乡村文化及发展规律，旅游才可在乡村加速振兴的大潮中有所作为。05非遗技艺助力乡村振兴

“2020年，中国如期消除了特别贫困和区域性整体贫困。衔接乡村振兴，需要注入新的活力。”全国政协委员田静表示，非遗技艺应在助力乡村振兴中发挥更大作用。

“乡村振兴，需要年轻人的回归。多年来，我一直在思考如何让乡村小镇青年通过学习传统技艺获得一技之长，在传承传统技艺的同时，解决就业创业问题，助力乡村振兴。”田静说。

点评：“非遗+旅游”的融合发展，将对非遗文化的活态传承、解决乡村就业等难题产生积极影响。

06高标准建设运河文化旅游廊道

建设大运河文化旅游廊道，不仅能将大运河两岸丰富的历史文化资源串联成线，成为展示江苏历史文化的人文走廊、生态绿廊、休闲长廊，还能以线带面，促进大运河流域文化建设和旅游发展。

2021年全国两会，全国政协委员朱晓进向大会提交《关于高标准建设大运河文化旅游廊道的建议》，他提出要做好大运河整体保护、开发利用规划和建设控制性详规；加强运河文化的系统性发掘、研究；积极培育与运河文化相关联的创意设计服务、文化休闲服务、文化艺术服务等特色文化产业；以活动、赛事促大运河绿道建设和完善，扩大影响力。

点评：大运河文化旅游带建设，要因市制宜、协同发展，避免同质化竞争。

07推动数字文旅产业高质量发展

数字文旅产业是近期备受关注的数字文化新模式。尤其在2020年，新冠疫情加速人工智能等新技术在文旅领域的应用，以历史文化、古迹资源为依托的“文旅1.0”，迅速向以科技为驱动的“文旅2.0”转型，数字文旅融合已成为文化产业高质量发展、驱动经济内循环的重要动能。

对此，全国政协委员丁磊在“推动数字文旅产业高质量发展”相关提案中建议：搭建数字文旅合作服务平台，拓宽智慧文旅全产业链条，深化科技企业与文化文物单位、旅游景点等线上线下融合发展；打破数据孤岛，推动政企机构数据共享开放，打造一批“沉浸式旅游”范本项目，推动文旅产业转型升级；政府提供专项补助等多举措刺激消费，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。

点评：信息时代，数字化技术与文旅的结合，催生出文化旅游新业态。“沉浸式旅游”发展势头强劲，迎来旅游市场新增长点。

关圣古镇，关圣文化世界体验地

关圣古镇，由伟光汇通斥资80亿开发建设，落地城市未来发展方向——樊西新区。以1500亩的宏大规模，打造以关圣文化为核心，三国文化做基底、襄阳本土文化及民俗文化做支撑的文旅古镇，构建“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲、情、奇”等十二大旅游要素齐备的文化旅游综合体，为襄阳打造关圣文化世界体验地、鄂中旅游集散地、襄阳城市文化会客厅，重塑襄阳旅游新格局。

▲关圣古镇项目一期鸟瞰图